邯郸市构建创新服务体系 推进科技与金融深度融合

　　近年来，邯郸市科技局紧紧围绕解决科技型中小企业“融资难”问题，从创业引导基金、科技增信贷款、科技金融联盟、专利权质押融资、专利保险投保、科技支行等6条渠道入手，不断探索新的金融服务模式，推动政府、金融机构与资本市场之间的无缝对接。邯郸市的科技金融工作得到了原河北省委常委、省纪委书记陈超英，河北省委常委、组织部长梁田庚，原河北省政府副省长许宁3位省领导的批示，经验在全省推广；省科技厅在全省科技系统转发了邯郸市的科技金融工作经验做法。

 

　　一、设立创业引导基金撬动社会资本

 

　　邯郸市科技创业投资和科技成果转化引导基金由市政府设立，按市场化方式运作的政策性基金，政府不分红，调动合作方积极性，通过参股创业投资子基金和跟进投资等运作方式，引导社会资金投向科技企业，加速推动科技成果转化与应用。目前，市财政出资4000万作为引导资金，与石家庄启瑞投资管理中心合作注册子基金邯郸兆瑞创业投资中心，子基金总规模达到2亿元，重点帮助种子期、初创期、成长期科技型中小企业缓解融资难题。基金成立以来，投资团队已经考察了50多家企业，对其中河北硅谷肥业有限公司、河北快优木制品制造有限公司、河北瑞欧消失模科技有限公司、河北赵国动漫有限公司4家企业进行了股权投资，总投资额4950万元。

 

　　二、财政资金增信保证放大银行贷款规模

 

　　重点在于发挥财政资金的杠杆效应，以有限的财政投入撬动倍加的银行贷款。市财政出资4800万元，各县（市、区）政府出资不低于100万元，形成总额为7400万元的增信保证金，与中国邮政储蓄银行合作，8倍放大贷款额度，为科技型中小企业提供1年期以内、300万元以下流动资金贷款支持，贷款总规模达到6亿元以上。企业贷款质押物和保证金分别由贷款金额的140%和110%骤降至38%和2%，贷款程序压减、效率提升，贷款所需时间由原来的30天降为20天，企业融资物力成本、时间成本大大降低，贷款规模迅速提高。科技增信贷款自2015年11月开展以来，已经受理科技型中小企业贷款申请500多家，累计为127家企业放款金额达到3.07亿元。

 

　　三、组建科技金融联盟搭建银企对接平台

 

　　这项全省首创工作，是由邯郸市科技局和中国邮政储蓄银行邯郸分行共同发起，全市银行、保险公司、担保公司、高新技术企业及科技小巨人企业、投资基金等机构自愿参加，组成的非盈利性合作协作组织，旨在帮助会员单位获得产业基金、风险投资基金等股权投资及在资本市场上直接融资。目前邯郸科技金融联盟已经吸纳了8家银行、3家保险公司、4家创投公司、116家高新技术企业及15家科技型中小企业，研究确定了科技联盟章程及工作机制，设立了邯郸市科技金融联盟网站。联盟成立以来，组织召开科技金融联盟会议暨银企对接会4次，推介金融产品、收集企业金融需求、展示科技金融成果，促进金融单位与企业对接，帮助150多家企业获得金融机构融资支持4亿元。

 

　　四、推进专利权质押变“知本”为“资本”

 

　　在全市选择了近百家科技型中小企业作为质押融资试点，联合银行、担保、专利评估和质押机构为企业专利质押贷款提供全程服务，大力支持企业运用专利权质押方式融资。截止2016年底，河北硅谷化工、河北钢诺、晨光生物、正大制管、汉光耗材、国丰机械、永兴实业等15家企业，累计有126项发明专利或实用新型专利分别通过专利权质押融资方式由邯郸银行、光大银行邯郸分行、工商银行等金融机构共获得贷款6.50亿元，同时获得省专利权质押贴息补助300万，有力地促进了我市科技型中小企业的快速发展。我市专利权质押贷款总额、增长率连续六年均居全省首位。

 

　　五、开展专利保险为企业创新保驾护航

 

　　为了激发科研院所、高校、企业等主体的创新积极性，邯郸市不断加强知识产权保险工作力度，维护专利权益不受侵害。截止到2016年底邯郸市专利保险投保企业70家次、投保专利400余件次，保障风险500余万元，专利保险工作居全省首位。并开出全省专利保险理赔单，完成专利权作价入股企业一家。

 

　　六、设立科技支行创新金融服务模式

 

　　为满足不同层次企业的融资需求，我们积极推进商业银行在我市设立了2家科技支行，为科技型中小企业量身打造特色服务。河北银行邯郸科技支行由省科技厅、市政府主要领导揭牌成立，推动建立多层次、多类型的科技金融服务机构和平台，开展科技信贷风险补偿合作，建立科技信贷风险补偿基金，加大对初创期和成长期科技型中小企业信贷支持力度；中国邮政储蓄银行邯郸科技支行设立了科技金融综合服务团队，专注服务于全市科技型中小企业，为科技型中小微企业提供科保贷、投联贷、知识产权质押等各种业务。